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                                                来源:易博APP
                                                发稿时间:2020-05-23 15:23:34

                                                本市将不断完善城乡义务教育经费保障机制,具体包括:继续支持各类中小学改革项目,推进义务教育优质均衡发展;完善市级优质高中教育资源统筹机制,扩大优质高中办学规模,引导高中学校特色发展;通过给予扩学位补助、租金补贴、生均定额补助等方式,扩大学前教育学位供给;全面提升城市副中心、城市南部地区、回天地区教育质量,支持城区优质学校与相关地区学校开展帮扶活动。此外,本市还将不断健全学生资助制度,完善资助办法,每学年对各类在校生资助情况进行排查,实现应助尽助,提高精准资助水平。

                                                这一步合乎法律。宪法规定,全国人民代表大会有制定和修改法律的权力。香港基本法规定,全国人民代表大会常务委员会可就限于国防、外交等不属于香港特区自治范围的法律,在基本法附件三中作出增减,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。全国人大审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,宪法有授权,基本法有保障,履职行为正当,工作安排正常,完全合乎法理,完全于法有据。

                                                这一步合乎实际。香港基本法第二十三条在维护国家安全方面已有明确规定,要求香港特区须自行立法落实。事实是,香港回归已近23年,本地立法迟迟不能推进,反中乱港分子利用这一“空窗期”频频挑战中央人民政府权威,宣扬、鼓吹“港独”,煽动、组织进行分裂国家行为。2019年香港发生修例风波,反中乱港分子更是频频践踏危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威的底线,暴力横行,暴动四起,严重威胁到“一国两制”在香港的实践和香港的繁荣稳定。这些,都凸显建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,有必要性和紧迫性,不可不为,不得不为,不能不为。

                                                《方案》提到,本市要完善政府补贴、政府购买服务、捐赠激励、土地划拨等政策制度,落实相关税费优惠、建设用地管理等政策,引导社会力量加大教育投入。继续完善市属高校接受社会捐赠收入财政配比政策,充分发挥各级教育基金会作用,吸引社会捐赠。完善非义务教育培养成本分担机制,动态管理学费、住宿费等收费标准。自费来华留学生学费标准由学校自主确定。

                                                针对健全预算审核机制,《方案》要求对重大政策和重点项目开展事前绩效评估。同时,特别提出坚持过“紧日子”思想和勤俭节约办教育理念,严格执行项目管理相关规定,加强建设项目投资管控,严控超规模、超标准、超概算项目,严禁形象工程、政绩工程,严禁超标准建设豪华学校,确保每一笔教育经费都要用到刀刃上。

                                                我们认为,全国人大就国家安全在香港的实施进行立法,是因应香港履行宪制责任的实际情况,以及国际政治及香港社会目前的严峻形势,而采取的负责任做法,与《基本法》第23条的立法并不矛盾。我们认为,香港特区政府仍然需要按《基本法》23条的规定,尽快落实相关的立法要求,令香港特区维护国家安全的法律体系更为全面和完善。扩大优质高中办学规模、提高公办幼儿园非在编教师工资待遇、严禁超标准建设豪华学校……昨日,《北京市进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》(以下简称《方案》)发布。《方案》明确,“确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”。

                                                《方案》同时强调着力缩小城乡间教育发展差距,推进中小学区域集团化办学、学区制改革、九年一贯制办学和城乡中小学校一体化发展。加大对生态涵养区教育事业发展的支持力度,提升农村地区教育水平。支持乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。加大市级统筹力度,在城市副中心、“三城一区”等重点产业功能区和人才聚集区统筹建设一批优质学校。

                                                这一利国利港利民之举,正当其时!

                                                本市将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,鼓励吸引优秀人才从事教育事业,将加大体育、美育、劳动教育等紧缺学科教师的配备力度。

                                                这一步关乎责任。香港是中华人民共和国不可分离的部分,中央对香港特区拥有全面管治权。全面管治权需要落实,全面管治权必须行使,这是中央的权力,也是中央的责任,是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港繁荣稳定的根本。全国人民代表大会作为国家最高权力机关,代表中央角色,体现中央意志,审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,正是落实全面管治权的具体体现,行使全面管治权的生动实践;是立足国家安全大局、遵循“一国两制”方针作出的一项重要工作安排,是中央的职责所在、全国人大代表的职责所在。